CSW：当女性力量遇上气候变化

2025年3月10日，第69届联合国妇女地位委员会会议在纽约联合国总部开幕。本次大会优先主题为：审查和评估《北京宣言和行动纲要》以及大会第二十三届特别会议成果的执行情况。这是一场聚焦性别平等与女性力量的盛会，以科技赋能女性，为女性在可持续发展中提供更广阔的舞台。来自世界各地区的会员国、联合国实体和经社理事会认可的非政府组织代表应邀参加会议。

图源：GCIC

近几年，CSW 在气候议题上的关注度不断攀升。2022年第66届会议上，就将 “气候变化：减少环境灾难风险” 作为主题，聚焦气候变化下的性别平等和妇女赋权。会议强调了女性在环境保护、缓解气候问题、完成可持续发展转型中的重要作用，并与参会国达成重要共识，共同规划确保女性平等参与的气候行动蓝图。在气候变化的战场上，为女性争取到了属于她们的战略高地，让世界看到了女性的巨大潜力。

01 联合国妇女大会 (CSW) 

全称【联合国妇女地位委员会会议】，是全球女性权利与性别平等领域最具影响力的国际会议之一 。自1946年成立以来，汇聚了联合国官员、各国政要、社会各界女性精英代表、传媒和工商届企业代表、新闻媒体代表等。齐聚一堂，共同为女性权益发声，始终致力于解决全球妇女普遍且持续面临的不平等、暴力和歧视问题。在促进妇女权利，记录世界各地妇女生活的现实以及制定性别平等和增强妇女权能的全球标准方面发挥了重要作用。

联合国妇女地位委员会第69届会议 图源：联合国

气候变化导致的极端天气事件愈发频繁，水资源短缺、土地资源退化等问题日益突出，这些都直接威胁着女性的住所和生计。据联合国环境规划署的数据，因气候变化而被迫背井离乡的人群里，将近80％ 是女性。不仅如此，生活困境加剧、资源获取困难等问题，严重限制了女性的发展，让女性在应对气候变化时显得格外艰难，面临着巨大压力。

图源：GCIC

02 气候行动与女性力量

本次大会上，联合国常务副秘书长阿明娜・J・穆罕默德在视频主旨演讲中强调了女性在气候行动中的关键作用和制定性别响应政策的紧迫性。她指出女性正因气候变化承受不成比例的风险，同时也肯定了女性在农业和自然资源管理方面的成就与重要性。

穆罕默德呼吁国际社会共同努力，提高女性在决策中的代表度，赋权女性，并加强对环保活动人士尤其是来自非洲和原住民社区的女性的保护。重申联合国对女性权利的承诺，敦促各方通过《性别平等加速计划》采取行动，加快迈向公平可持续的未来。

穆罕默德发表视频主旨演讲 图源：https://k.sinaimg.cn

“性别平等和女性在决策中的平等影响仍然是遥远的目标，我们迫切需要改变。”

03 妇女署署长 ：“我们不怕阻力”

联合国妇女署署长西玛·萨米·巴胡斯警告说，女性正在世界各地承受着多重危机和冲突的冲击，“厌女症正在抬头”。她指出，虽然在促进妇女权利方面取得了进展，但这些进步显然不够快速，也不够深远。全球需要采取行动，缩小数字鸿沟、致力消除贫困、加强法律规章以打破针对妇女和女童的暴力循环。她还呼吁让妇女在关键的决策和建设和平事务中发挥作用。

图源：https://news.un.org

“我们不怕阻力。我们不会退缩。”

04 决定性时刻 

联合国大会主席菲勒蒙·扬在会上肯定了在女性行动上已经取得的成就，同时也对未来存在的巨大挑战提出了警告。自30年前《北京宣言》通过以来，尽管有更多女性当选获权，也更多女童接受教育，但在平等的道路上依然存在许多系统性障碍。全球的政治紧迫性和所需资源仍显不足，按照目前的发展速度，还需要137年才能让所有妇女摆脱贫困，需要68年才能将终结童婚的陋习。

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显然，我们正处于时代的决定性时刻。他呼吁国际社会致力于全面履行“北京承诺”，共同塑造一个实现共同目标、让所有妇女和女孩获得平等的世界。

05 CSW 共识：为女性赋能，为气候 “救场”

本次会议关注女性气候领导力、企业推动性别平等的气候政策、消除针对女性的暴力与歧视等关键议题。世界夫人基金会创始人黄安妮(Anni Huang)在接受采访时表示：“赋权女性参与气候治理不是选择，而是必须。”

面对气候变化给女性带来的种种困境，以及女性在气候行动中展现出的巨大潜力，近几年CSW 当机立断，在应对气候变化与性别平等的问题上达成了一系列重要共识 ，为这场艰难的气候行动制定了一份 “战略指南”。

确保妇女和女童充分平等地参与和领导气候行动。就像前面提到的那些科研创新力量和政策倡导推动者一样，妇女和女童在各个层面都积极参与着气候行动，她们的付出和努力需要得到更多的认可、重视与支持。只有让她们在气候决策中拥有平等的发言权，才能充分发挥她们的智慧和力量，为应对气候变化带来更多的创新思路和有效方法。比如在一些社区的环保项目中，让女性担任项目负责人，她们能够更好地了解社区居民的需求和痛点，从而制定出更符合实际情况的环保方案。

扩大气候行动规模、加大对促进性别平等行动的资金投入。根据《巴黎协定》和《格拉斯哥气候协定》相关承诺，发达国家应积极履行对发展中国家的义务。在对气候行动的资金投入中必须纳入性别视角，这笔投入直接关系到能否增强妇女、青年等边缘化社群应对气候变化的能力。足够的资金支持，可以为女性提供更多培训机会，让她们学习到先进的环保技术和知识，也能为女性主导的环保项目提供资金保障。

增强女性应对风险的能力同样不容忽视。要确保女性平等地获得生产资料，只有这样才能推动全球粮食安全与可持续发展。在一些农村地区，为女性提供农业技术培训，让她们掌握更科学的种植和养殖方法，不仅可以提高农作物的产量和质量，还能增强她们应对气候变化的能力。当遇到干旱、洪涝等极端天气时，她们能够运用所学的知识和技术，采取有效的应对措施，减少损失。同时，共同倡议反对一切针对女性的暴力行为，采取更加包容和公平的政策。

加强在有关气候变化、环境退化和灾害风险的统计中基于性别的数据收集，关注气候灾害影响的性别差异。更清楚地了解气候变化对女性的具体影响，从而制定和采取真正的、有针对性的惠及女性的政策 ，满足女性在未来应对气候变化过程中的特殊需求 。

CSW 的共识为我们指明了方向，也让我们看到了应对气候变化的希望。但这远远不够，要真正实现性别平等与气候行动的协同发展，还需要我们每一个人的努力。当我们看到极端天气导致女性失去家园、生计艰难时，不能只是当作一个遥远的新闻，而要意识到这是我们共同面临的危机。当我们看到身边有女性参与环保项目时，给予她们鼓励和支持。当我们了解到女性在气候科研领域取得成果时，为她们点赞和宣传。

让我们以 CSW 共识为指引，从自身做起。支持女性在气候行动中的作用，传播女性在气候行动中的故事，让更多的人认识到女性的重要性。共同创建一个美好可持续的平等未来。

图源：GCIC

REFERENCE

[1] 联合国《性别平等遇阻力，全球最大规模妇女问题会议强烈呼吁平等》

[2] 寰球视角《联合国第69届妇女大会·国际信息发展组织平行论坛隆重召开》

[3] 新浪新闻《世界夫人基金会赋权女性 引领全球气候行动》

[4] 联合国妇女署《CSW66闭幕并达成共识：确立女性领导地位是应对气候变化的关键》